Действующее законодательство предполагает использование сокращенного рабочего дня при жаре для обеспечения комфорта трудящихся и безопасности труда для их здоровья. Закон о сокращенном рабочем дне в связи с жарой действует уже длительное время – при высокой температуре воздуха рабочее время должно сокращаться пропорционально её отличиям от допустимых показателей. Также по законодательству рабочий день в жару должен сокращаться не для всех категорий трудящихся.

Сокращенный рабочий день при жаре – закон и правовое регулирование

Вопросы того, как изменяется рабочий день в жару по законодательству, являются крайне актуальными как для многих работодателей, так и сотрудников и кадровых специалистов. Данное является одним из механизмов охраны труда и обеспечения безопасных условий для работы сотрудников. Но прежде чем рассматривать непосредственное применение требований законодательства, следует обратить внимание на положения следующих нормативных актов и документов:

• Статья 212 ТК РФ. В данной статье закрепляется широкий общий перечень обязанностей каждого работодателя, соответственно которым он должен реализовывать право сотрудников на безопасные условия труда.
• Статья 216 ТК РФ. Означенная статья регулирует участие государственных органов в вопросах определения нормативов охраны труда и урегулирования возможных трудовых споров, а также ведения надзорной и контролирующей деятельности.
• Статья 379 ТК РФ. Этой статьей регламентируется право работника на самостоятельную защиту своих интересов в рамках трудовых взаимоотношений, в том числе и на отказ от работы, угрожающей его жизни или здоровью.
• СанПиН 2.2.548-96. Эти правила и нормативы устанавливают конкретные требования к , в том числе и оптимальные показатели температуры, превышение которых обязывает работодателя обеспечивать сокращенный рабочий день при жаре.
• ФЗ №52 от 30.03.1999. Рассматриваемый закон определяет общие принципы государственного контроля и регулирования санитарно-эпидемиологической безопасности населения, в том числе и в рамках рабочих взаимоотношений.

Непосредственно ТК РФ не содержит конкретных показателей температуры, при которых принимается сокращенный рабочий день при жаре. Для их определения необходимо обратиться к санитарным правилам и нормативам, указанным выше.

Сокращенный рабочий день в связи с жарой – на сколько часов нужно меньше работать

Нормативы СанПиН устанавливают отдельные требования для определенных помещений и видов деятельности. В общем случае, для офисных работников оптимальная температура воздуха при осуществлении труда летом составляет 23-25 градусов. При превышении её значений на 5 и более градусов, работникам должен быть сокращен рабочий день следующим образом:

Данные нормативы установлены для сотрудников, чей труд не предполагает физических нагрузок и является сидячим. Для видов деятельности, где сотрудники испытывают большие затраты энергии, показатели температуры могут смещаться в сторону их уменьшения на 1-2 градуса, в зависимости от конкретных показателей труда.

Как оформляется сокращенный рабочий день в связи с жарой по закону

Работодатель обязан обеспечивать сокращение рабочего дня при жаре по закону, вне зависимости от желания работников. Однако прежде, чем сокращать время труда, необходимо иметь основания для проведения такового сокращения. Данным основанием могут выступать специальная оценка условий труда, визит инспекторов по труду по заявлению сотрудников или же фактические замеры температуры независимыми экспертами или самими работниками при условии использования ими соответствующим образом заверенного оборудования и составлении актов замера температуры воздуха.

Температура воздуха измеряется выборочно. Даже разового наличия факта превышения допустимых температурных показателей в течение дня достаточно для требования его сокращения.

Сокращение рабочего дня может быть оформлено различными способами. При этом оплата труда работников не должна снижаться, за исключением разрешенных правовых механизмов. Наиболее оптимальным для работодателя и сотрудников будет фиксация простоя. В данном случае работодатель может одновременно направлять работников с работы прочь для недопущения нарушения законодательства, и снизить свои расходы на оплату труда. Простой в связи с жарой может подразделяться на:

Оформляется сокращение рабочего дня в связи с жарой приказом работодателя. Однако инициировать проведение проверки или провести её самостоятельно могут и сами сотрудники. При этом если работник откажется выполнять свои трудовые обязанности, он не может быть привлечен за это к и лишен заработной платы – если в случае возникновения трудового спора сможет подтвердить свою правоту.

Постоянная повышенная температура на рабочем месте может быть неотъемлемой составляющей рабочего процесса, например – на металлургических заводах. В таком случае, работа в данных условиях должна быть оговорена изначально в трудовом договоре с сотрудником, и компенсироваться должным образом с исполнением всех предусмотренных законом гарантий трудящегося.

Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы это было удобно и работникам, и работодателю?

Наступило лето, а значит, вполне возможно установление жарких дней. Мы работаем в муниципальном учреждении, расположенном в достаточно старом здании. Хорошей вентиляцией и кондиционерами рабочие помещения не оборудованы. Работаем мы с компьютерами и другой офисной техникой.

В жаркие дни температура воздуха в помещении поднимается очень сильно. Дополнительно воздух прогревается от работающей техники. Мы предлагали нашему руководителю сократить рабочий день хоть на час в период жары, но он не согласился. Пояснил, что никаким законом не установлена его обязанность по сокращению рабочего времени в жару. А выполнять рабочий план ему необходимо.

Как лучше организовать режим работы в жару, чтобы работники могли комфортно трудиться?

Режим работы в жару должен меняться и в первую очередь это должно делаться в интересах работников. Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает обязанности по обеспечению нормальных условий и охраны труда на работодателя. Работа в помещениях с повышенной температурой может негативно сказаться не только на результатах трудовой деятельности, но и на здоровье работников.

Вот, что говорит Роструд России :

Работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда. В том числе, в жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

Режим работы в жару на примере офисных работников

Во-первых, необходимо знать, что время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин ограничено. В зависимости от выполняемой работы и время пребывание будет различным.

Предельно допустимые температурные режимы на рабочих местах установлены в СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» , в СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» . На рисунке ниже приведена таблица, которая отображает максимальное время нахождения на работе при определенной температуре. Повторюсь, что данные приведены для офисных работников.

Как видно, нормальный режим рабочего времени может продолжаться до тех пор, пока температура в воздухе не поднимется до отметки 28 градусов по Цельсию. Дальнейшее повышение температуры приводит к поэтапному снижению продолжительности рабочего времени. После достижения температуры воздуха отметки в 33 градуса по Цельсию рабочий процесс для офисных работников должен быть приостановлен.

Выбираем режим работы в жару

Мы видим два наиболее приемлемых варианта работы в жару. Рассмотрим именно их, хотя есть и другие. Например, работникам можно предложить отправится в . Или работник может согласиться на работу в помещении с повышенной температурой. В таком случае работодателю будет необходимо доплачивать ему за работу во вредных условиях. Но для чего работнику так издеваться над собственным здоровьем?

Первый вариант — это введение режима сокращенного рабочего времени. Но при этом необходимо иметь в виду, что оплата труда за неотработанные часы должна производиться как за время простоя по вине работодателя (ч. 1 ст. 157 ТК РФ). Раз работодатель не создал нормальные условия труда, работники не виноваты. Оплачивать их труд за фактически отработанное время неправильно. А вот оплачивать в размере не менее двух третей заработной платы за те часы, которые работники фактически не работали, кажется более справедливым.

Второй вариант — это перенос рабочего времени на утренние или вечерние часы. Соответственно работники должны работать в тот период, когда жары на улице нет и в помещениях температура нормальная. Данный вариант неудобен тем, что приходится менять привычный уклад жизни. Плюс он не всегда приемлем из-за необходимости взаимодействия со сторонними учреждениями и организациями.

Если остановились на данном варианте, то нельзя забывать о специфике оплаты труда, если она придется на ночной период. Статья 153 ТК РФ устанавливает, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Ночное время наступает с 22:00 часов и длится до 06:00 часов.

Подводя итог

Режим работы в жару необходимо регулировать и делать это необходимо как в интересах работников, так и в интересах работодателя. Да-да, именно в интересах работодателя. Ведь если будет установлен факт, что работники трудятся в условиях, отклоняющихся от нормальных, и при этом их труд никак не компенсируется, то для работодателя могут наступить негативные последствия.

В летную знойную пору тяжело работать полный день, если нет соответствующих производственных условий по регулированию температуры помещения. На законодательном уровне установлено, что граждане вправе рассчитывать на сокращение трудового дня и изменение режима при определенных температурных условиях.

Нормативно-правовое регулирование

Правовые акты вменяют работодателю в обязанность обеспечивать работникам нормальные для всех мест условия, соответствующие предписаниям по охране труда. Закреплено это следующими документами:

Нормы рабочего дня в жару

Невзирая на жару, комфортные производственные условия предприятием должны быть обеспечены. Отмеченным выше СанПиНом 2.2.4.548-96 определены оптимальные температурные условия, их предельно допустимая граница от интенсивности энергозатрат сотрудников:

• 28 °C – для офисных работников;
• 27 °C – для работающих на производственных работах с интенсивной физической нагрузкой.

Сокращение рабочего дня происходит при таких параметрах:

Действия работодателя при высокой температуре воздуха

Согласно санитарным требованиям, производственные помещения с невозможностью установления нормативных параметров рассматриваются вредными и опасными. Для профилактики отрицательного действия микроклимата администрация предприятия обязана проводить защитные мероприятия в жару:

1. Устанавливать системы кондиционирования.
2. Снабжать работников спецодеждой.
3. Оборудовать помещения для отдыха.
4. Иметь аптечку скорой помощи.
5. Замерять температуру на местах.
6. По результатам замеров изменять регламент работы (установление дополнительных перерывов, продление обеденного перерыва, изменение графика со сдвигом начала работы).
7. При отклонениях температуры свыше пяти градусов от нормы работа останавливается.
8. Производить доплату при сокращении трудового дня по этой причине.

Как делается замер температурного режима

Работодатель должен три раза (установленный минимум) в течение дня замерять температуру на местах. Результаты измерений термометра отражаются протоколом с содержанием общей информации о производственном объекте, технологического оборудования, санитарно-техническом обеспечении, размещении участков измерения. Резюмирующая часть протокола оценивает итоги замеров на соответствие установленным критичным уровням.

Приказ о сокращении рабочего дня в жару

Руководитель, принимая решение о сокращении продолжительности работы из-за жары, должен разработать приказ, так как меняется трудовой распорядок, и ознакомить всех с его содержанием под подпись. При оформлении документа необходимо включить положения:

• обоснование сокращения – неблагоприятная температурная обстановка;
• ссылка к законодательству (ТК и СанПиН, отмеченные выше по тексту);
• результаты температурных замеров и их отклонения от нормы;
• измененное время начала (завершения) работы;
• установленная заработная плата на это время.

Одной из главных задач работодателя можно считать обеспечение благоприятного микроклимата на рабочем месте.

Однако многие наниматели не соблюдают температурные требования, нарушая тем самым нормы законодательства.

Какая же должна быть температура в помещении по Трудовому кодексу РФ?

Навигация по статье

Обязан ли работодатель следить за температурой в помещении?

На данный вопрос может дать ответ статья 212, в соответствии с которой работодатель будет привлечен к административной ответственности за вовремя не проведенные санитарные работы.

В перечень данных мероприятий входит и соблюдение температурного режима, установленного Санитарными нормами и правилами (СанПиН), так как слишком низкая или наоборот высокая температура может привести к снижению уровня энергии и, как следствие, его работоспособности.

Соответственно, если работодатель уклоняется от выполнения данной обязанности, он нарушает закон и должен понести наказание.

Можно сказать, что работодатель обязан следить за температурой в течение всего рабочего периода.

Температурные режимы в разное время года

Температура в помещении в летнее время по Трудовому кодексу не должна быть выше:

• 28 градусов по Цельсию для 8 часов работы.
• 30 градусов по Цельсию для 5 часов работы.
• 31 градусов по Цельсию для 3 часов работы.
• 32 градусов по Цельсию для 2 часов работы.
• 32,5 градусов по Цельсию для 1 часа работы.

Работа при температуре, превышающей отметку в 32,5 градуса, считается опасной. У работодателя есть несколько избежать жары, а именно: установить в помещениях работы специальное оборудование(кондиционеры, вентиляторы) или уменьшить специальным приказом количество рабочих часов.

Температура в помещении в зимнее время по Трудовому кодексу не должна опускаться ниже 20 градусов по Цельсию. Если же она не соответствует нормам, работодатель должен установить в рабочем помещении обогреватель или уменьшить количество рабочих часов. Трудовой кодекс устанавливает следующие временные нормы при пониженной температуре:

• не более 7 часов работы при 19 градусах по Цельсию.
• не более 6 часов работы при 18 градусах по Цельсию.
• не более 5 часов работы при 17 градусах по Цельсию.
• не более 4 часов работы при 16 градусах по Цельсию.
• не более 3 часов работы при 15 градусах по Цельсию.
• не более 2 часов работы при 14 градусах по Цельсию.
• не более 1 часа работы при 13 градусах по Цельсию.

Трудовые нормы установили, что работа при температуре ниже 13 градусов по Цельсию является опасной.

Обобщая вышеизложенные данные, можно сказать, что температура на помещении в летний период не должна превышать 28 градусов по Цельсию, а в зимний период не должна опускаться ниже 20 градусов по Цельсию.

Что делать работнику, если работодатель не соблюдает температурный режим?

Наемные рабочие часто сталкиваются с халатным отношением работодателя. Что же делать в таком случае? Есть несколько вариантов:

• попросить работодателя нормализовать температуру с помощью техники (кондиционер, обогреватель)
• потребовать сокращения часов работы в соответствии с нормами
• обратится с жалобой в Роспотребнадзор
• обратиться за помощью в трудовую инспекцию

При двух последних вариантах, на месте работы будет поведена специальная проверка, в ходе которой будет установлено было ли совершено правонарушение.

В итоге, можно сказать, что у работника есть несколько законных методов воздействия на .

Какое наказание грозит работодателю за несоблюдение температурного режима?

В соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях, работодатель, нарушивший санитарные нормы, будет оштрафован на сумму до 20 тысяч рублей, либо его деятельность будет приостановлена на определенный срок.

Стоит отметить, что нарушения температурного режима может выявить только специальная служба, СЭС. В итоге, любое юридическое лицо, нарушившее Трудового кодекса РФ, будет подвержено наказанию.

Основываясь на всем вышеперечисленном, можно сделать вывод о том, что работодатель должен контролировать правильный температурный режим в для 8-ми часов работы: не выше 28 градусов по Цельсию в летнее время, не ниже 20 градусов по Цельсию в зимнее время.

Что думают эксперты о новой редакции Трудового кодекса — на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

БЕЗ КОНДИЦИОНЕРА НАДО РАБОТАТЬ МЕНЬШЕ

Жигастова Татьяна Михайловна - заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.

Этим летом жара день за днем бьет рекорды на большей части территории России. Так что если ваш работодатель заблаговременно позаботился о надежном и мощном кондиционере, офис после душного уличного пекла становится настоящим раем. Но, к сожалению, далеко не всем так повезло. Многим приходится работать в поистине невыносимых условиях.

На небольших фирмах, не имеющих специальных служб по персоналу, именно бухгалтерия - источник мудрости и главный советчик по всем трудовым проблемам. Поэтому с жалобами на плохое самочувствие и вопросами, можно ли из-за жары прекратить работу и уйти купаться, работники обращаются к бухгалтеру. А директор, сам страдающий от жары, может быть, и готов отпустить всех чуть-чуть пораньше, но только "чуть-чуть" и желательно без оплаты неотработанного времени. Но каковы же законные основания для уменьшения рабочего времени в сложившихся условиях? За разъяснениями мы обратились к представителю Роструда.

- Татьяна Михайловна, какова критическая температура воздуха в помещении?
- Работодатель обязан обеспечить своим работникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте (статьи 209, 212 ТК РФ). Эти условия должны соответствовать требованиям охраны труда. В данном случае - требованиям к температурному режиму и влажности производственных помещений (Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21).

Допустимое время пребывания на рабочем месте зависит не только от температуры воздуха, но и от категории выполняемых работ. Так, обычные офисные работники, сидящие за компьютерами, могут работать 8 часов, то есть полный рабочий день, при температуре воздуха не выше 28 градусов по Цельсию (Приложение 1 "Характеристика отдельных категорий работ"; таблица 1 "Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин" Приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96).

Если температура воздуха выше всего на полградуса, то есть равна 28,5 градуса, можно работать 7 часов, 29 градусов - 6 часов и так далее. Если в помещении 32,5 градуса, рабочий день сокращается до 1 часа. Если температура равна 33 градусам, работу следует прекратить.

А вот для работников, например, швейных цехов восьмичасовой рабочий день возможен, только если температура воздуха в производственных помещениях не превышает 27 градусов по Цельсию.
Но рабочий день сокращается, только если повышенная температура держится довольно долгое время. Если повышение температуры было кратковременным и она быстро, например через час, нормализовалась, сохраняется обычная продолжительность рабочего времени.

- Кто конкретно в организации должен отслеживать температуру на рабочих местах?
- Постоянно следить за состоянием микроклимата на рабочих местах - обязанность работодателя. Выполнять ее могут специалисты по охране труда или руководители подразделений (мастера, начальники цехов и отделов).
Кроме того, сами работники, если они ощущают повышение температуры, создающее угрозу их жизни и здоровью, не только могут, но и обязаны сообщать об этом своему непосредственному руководителю для того, чтобы работодатель принял меры (Статья 21 ТК РФ.). Получив от своих работников такое сообщение, работодатель обязан будет как минимум три раза в течение всего рабочего дня (в начале, середине и конце смены) замерять температуру на рабочих местах и составлять протокол в конце каждого замера (Пункты 1.4, 7.1, 7.2, 7.14, 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96).

Какими должны быть действия работодателя, если температура воздуха превышает допустимые пределы, а кондиционера нет?
- Если у работодателя нет возможности создать нормальные условия труда, то есть обеспечить кондиционирование воздушной среды или перевести работников на другие рабочие места с нормальными условиями труда, он обязан сократить продолжительность рабочего дня.

- Как оплачивается время, когда работник из-за жары не работал?
- По моему мнению, эти неотработанные часы оплачиваются как простой по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (Статьи 220, 157 ТК РФ).

Если работник все же работает при превышении допустимой температуры воздуха 8 часов в день, как оплачивается такая работа? Можно ли считать ее сверхурочной?
- Я думаю, что если работник работает полную смену, то есть 8 часов, несмотря на то что в организации сокращено рабочее время ввиду несоздания работодателем благоприятных условий труда на рабочем месте, то такую работу считать сверхурочной нельзя. Она оплачивается по условиям заключенного трудового договора, то есть как обычно.

Что может сделать работник, если работодатель не предпринимает никаких мер по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении и не сокращает продолжительность рабочего дня? Может ли работник прекратить работу и покинуть рабочее место?
- Если работодатель не устраняет опасность для жизни и здоровья работников, то есть не предпринимает меры по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении или не сокращает продолжительность рабочего времени, работник имеет право отказаться от выполнения работы (Статья 220 ТК РФ). Он только должен уведомить об этом работодателя в письменном виде. Такой отказ не будет считаться дисциплинарным проступком.

Можно ли привлечь работодателя к административной ответственности за невыполнение требований СанПиН 2.2.4-548-96? Кто налагает штраф: трудинспекция или органы Роспотребнадзора?
- Как я уже сказала, работодатель должен создать благоприятные условия труда на рабочих местах своих работников. Если это невозможно и температура на рабочих местах превышает установленный СанПиНом максимум - ограничить пребывание работников на этих рабочих местах. В противном случае он нарушает ст. ст. 212 и 219 ТК РФ и СанПиН 2.2.4.548-96. За нарушение этих требований государственный инспектор труда может оштрафовать организацию и ее руководителя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф на организацию составляет от 30 до 50 тыс. руб., возможно и административное приостановление ее деятельности на срок до 90 суток. Штраф на руководителя - от 1 до 5 тыс. руб.

Кроме того, я полагаю, что и Роспотребнадзор в пределах своей компетенции, если выявит создающие угрозу жизни и здоровью на рабочих местах факты, также имеет право возбудить административное дело, а затем привлечь организацию и ее руководителя к административной ответственности.