Охотничье хозяйство — отрасль народного хозяйства, в задачу которой входят охрана, использование, воспроизводство, рациональное использование государственного охотничьего фонда.

Обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьих угодьях республики дикие звери и птицы, независимо от того, в чьем пользовании находится территория, на которой они обитают, составляют охотничий фонд, являющийся государственной, общенародной собственностью.

Охотничьими угодьями являются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких животных и могут быть использованы в охотничьем хозяйстве.

Охотничьи угодья разделяются на:

• угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями в целях создания на них приписных охотничьих хозяйств;
• угодья заповедно-охотничьих, государственных охотничьих и лесоохотничьих хозяйств;
• угодья, закрытые для охоты, заповедники, заказники, зоны вокруг городов и промышленных центров, места массового отдыха трудящихся, курортные зоны, прудовые рыбные хозяйства и другие места.

Государственные заповедники, охотничьи заказники государственного значения, государственные охотничьи и заповедно-охотничьи хозяйства образуются в установленном порядке, лесоохотничьи хозяйства и заказники местного значения — обладминистрациями, а заказники-резерваты в пределах охотничьих хозяйств — руководством хозяйств по согласованию с управлением лесного хозяйства соответствующей обладминистрацией.

Режим заповедников, заказников и заповедно-охотничьих хозяйств устанавливается положениями о них.

Закрытые для охоты угодья (зоны вокруг городов и промышленных центров, места массового отдыха трудящихся и другие места) устанавливаются обладминистрациями.

Порядок охотничьего устройства угодий, условия, на которых они закрепляются за организациями, устанавливаются Министерством лесного хозяйства.

Организации, за которыми закреплены охотничьи угодья, имеют право по согласованию с землепользователями возводить на этих угодьях в установленном порядке необходимые постройки, производить посадки и посев кормовых культур, а также проводить необходимые для охотничьего хозяйства мероприятия.

В целях правильной организации охотничьего хозяйства, привлечения охотников к активному участию в охране и увеличении запасов охотничьей фауны охотники республики объединяются в общество охотников и рыболовов, охотники-военнослужащие — в Военно-охотничье общество, а охотники — сотрудники Министерства внутренних дел — в секцию охотников и рыболовов физкультурно-спортивного общества «Динамо», которые действуют на основании утвержденных уставов и руководствуются настоящим Положением.

Правом охоты на территории республики с охотничьим огнестрельным оружием пользуются все граждане, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами охотничьих обществ, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину в установленном размере.

Удостоверением на право производства охоты служит охотничий билет с отметками о сдаче испытаний по охотничьему минимуму и об уплате государственной пошлины за текущий год при наличии путевки, лицензии.

Порядок выдачи охотничьих билетов, путевок и лицензий, учета охотников, сдачи охотничьего минимума определяется Министерством лесного хозяйства.

Пользователи охотничьих угодий проводят мероприятия по расширенному воспроизводству и рациональному использованию охотничьего фонда в порядке, установленном Министерством лесного хозяйства, и в целях разработки научно обоснованных предложений по этим вопросам выделяют средства для проведения соответствующих исследований.

Приобретение, хранение, перевозка и использование охотничьего оружия и боеприпасов к нему производятся в установленном порядке.

* Охотничьим хозяйством называют также отдельное охотхозяйственное предприятие промыслового или спортивного назначения — промхоз, спортивное охотничье хозяйство и т. д. Понятия эти не следует смешивать.
Охотничье хозяйство обеспечивает потребности народного хозяйства в пушнине для мехообрабатывающей промышленности, для экспорта, а также для удовлетворения потребностей трудящихся в меховых изделиях. Кроме того, оно дает мясо пернатой дичи и копытных животных. Из шкур многих диких животных изготовляется замша и другие кожевенные товары. Панты — молодые рога марала, изюбря — используются в медицине. Мускус, добываемый из мускусных желез кабарги и некоторых других животных, применяется при изготовлении высших сортов духов. Из пуха зайца-русака изготовляются лучшие сорта фетра-велюра. Охотничье хозяйство дает перо и пух, в том числе наиболее ценный вид пуха — гагачий.

Список продукции охотничьего хозяйства можно было бы продолжить.

Ни клеточное (вольерное) звероводство, объектами которого служат лишь серебристо-черная лисица, голубой песец, норка, нутрия и отчасти соболь, ни животноводство вообще не дают продукции, которая бы полностью заменяла продукцию охотничьего хозяйства. Получать миллионы красивых беличьих, кротовых, ондатровых, горностаевых, хорьковых шкурок и шкурок многих других зверей путем разведения этих зверей в клетках просто нецелесообразно, так как стоимость их шкурок не окупит расходов по их содержанию.

Через охотничье хозяйство в хозяйственный оборот вовлекаются и приобретают ликвидную ценность огромные природные ресурсы растительных и животных кормов, которые служат пищей охотничьим животным и не используются в других отраслях хозяйства, такие, например, как хвоя, почки, кора и другие части древесной и кустарниковой растительности, их семена и плоды, травы, водоросли, лишайники, а также многочисленные мелкие грызуны, насекомые, моллюски и т. п. Осваиваемые охотничьим хозяйством территории тундр, лесов, степей, болот и зарастающих водоемов, а также полей, пастбищ и других площадей приобретают дополнительную ценность как охотничьи угодия — места обитания, выпаса охотничьих животных и охоты на них.

Ни одна страна в мире не обладает такими возможностями для развития охотничьего хозяйства, как Советский Союз. В заготовительных ценах продукция охотничьего хозяйства СССР оценивается сотнями миллионов рублей.

Как показал опыт, развитие интенсивного охотничьего хозяйства успешно сочетается с развитием земледелия, животноводства, особенно оленеводства и пчеловодства, и других отраслей хозяйства.

Использование территории для охотничьего хозяйства в сочетании с другими отраслями хозяйства способствует повышению ее продуктивности. Лес, служащий только для получения древесины, дает значительно меньше ценностей, чем тот же лес, в котором наряду с древесиной ежегодно получают шкурки соболя и белки, мясо рябчика или лося. Кроме того, лесные вырубки, пока подрастает лес, представляют ценность главным образом как охотничьи угодья. Водоемы — естественные и искусственно создаваемые, — используемые только для нужд рыбного хозяйства, дают меньше ценностей, чем водоемы, в которых наряду с рыбой обитают водоплавающая птица, ондатра, выхухоль, нутрия. Создание благоприятных условий для размножения этих животных позволяет увеличить доходность водоемов. Глухая лесная речка прекрасно может служить местом разведения речных бобров и стать ценным охотничьим угодьем.

Наблюдения показали, что распространенное мнение о том, что дикие звери и птицы не мирятся с близостью человека, — ошибочно. Лось и другие животные — не редкость теперь вблизи населенных пунктов. Не один раз зарегистрированы случаи захода лосей даже в черту города Москвы. Бобры, не обращая внимания на работу сельскохозяйственных машин, продолжают строительство своих плотин, заготовку кормов и т. п. Многочисленны случаи захода соболей в лагери различных экспедиций, работающих в тайге, и в таежные поселки, куда зверьки приходят, чтобы поживиться остатками пищи.

Для многих тундровых, таежных и горнотаежных районов Урала, Сибири и Дальнего Востока, занимающих более одной трети территории страны, добыча пушнины и дичи является одним из важнейших источников благосостояния местного населения. В бюджете ряда колхозов доходы от охоты занимают ведущее место. Так, например, в колхозе имени Куйбышева Усть-Янского района Якутской АССР они составили свыше 80% всех доходов. В колхозе им. Молотова Байкитского района Эвенкийского национального округа Красноярского края — 60,2%. Рациональное ведение охотничьего хозяйства в этих районах имеет серьезное народнохозяйственное значение.

Развитие интенсивного охотничьего хозяйства имеет немалое значение для всех без исключения — в том числе и густонаселенных — районов страны. Наличие дичи и других охотничьих животных создает предпосылки для развития любительской охоты, имеющей важное спортивно-оборонное и оздоровительное значение.

Анализ данных о выходе охотничьей продукции показывает, что при рациональном ведении охотничьего хозяйства выход пушнины, дичи и другой охотничьей продукции на единицу площади в ценностном выражении в ряде так называемых непромысловых центральных и южных районов страны выше, нежели в основных промысловых районах. Но дело не только в этом. Развитие охотничьего хозяйства и охоты как таковой приносит пользу, оцениваемую не только материально. Общеизвестно, какую роль играли в боях за Родину люди, владеющие охотничьими навыками, охотничьим мастерством. Широко известно, какое оздоровительное значение имеет охота — один из самых многогранных видов спорта, в котором сочетаются ходьба, передвижение на лыжах, гребля, верховая езда (при охоте с борзыми и беркутом), туризм, альпинизм и различные виды стрельбы пулей и дробью по неподвижной и движущейся целям. Многообразие охоты как спорта, закаляющего организм и воспитывающего умение преодолевать трудности походной жизни, прививающего наблюдательность, мастерство следопыта и умение владеть оружием, делает охоту в высшей степени желательным занятием для люден всех возрастов. Особенно полезно занятие охотой для молодежи.

Велико эмоциональное значение охоты, служащей средством общения с природой, удовлетворения эстетических потребностей и развития интереса к исследовательской работе в природе. Каждый охотник — в душе немного художник. Идя на глухариный ток, на тягу или вечерний утиный перелет, охотник заранее предвкушает удовольствие, которое он получит от пребывания в предрассветном лесу или на вечерней заре.

Большинство наблюдений над природой неразрывно связано с охотой, которая учит понимать процессы, происходящие в природе. Множество зоологических исследований, проводимых учеными, основывается на их личных наблюдениях в природе и наблюдениях, произведенных охотниками. Охотники, как правило, лучшие знатоки своего края. Многие выдающиеся исследователи и писатели черпали на охоте материал для своих исследований и творчества. Наблюдения, сделанные в процессе охоты, легли в основу многих трудов известных русских исследователей и путешественников: академика Миддендорфа, Н. М. Пржевальского, А. Н. Северцова и многих других. Отец русской авиации Н. Е. Жуковский начал свою работу по аэродинамике с наблюдений на охоте за полетом птиц. Великие русские писатели И. С. Тургенев и Л. Н. Толстой дали ряд чудеснейших описаний русской природы, которые основаны на наблюдениях, сделанных ими на охоте. Кому не известны прекрасные зарисовки, сделанные С. Т. Аксаковым и советскими писателями-охотниками А. Н. Толстым, М. М. Пришвиным, К. Г. Паустовским и другими!

По разнообразию охотничьих угодий, занимаемой ими территории и обилию дичи в них Советский Союз не имеет себе равных. Более 150 видов охотничьих зверей и птиц населяют его тундру, тайгу, широколиственные леса и степи, горы и пустыни, обширные заболоченные пространства и водоемы, огромные массивы освоенных земель.

Особенно велики в нашей стране запасы пушных зверей. Достаточно богат и разнообразен мир копытных. Велики и запасы пернатой дичи; лишь перечисление ее видов заняло бы несколько страниц. Обилие водоплавающей и болотной дичи в ряде мест поражает. Особенно выделяются такие районы, как лесостепная зона Западной Сибири (Барабинская степь), низовья Волги и многих сибирских рек. Водоемы тундры летом буквально кишат дичью. На зимовках огромное количество дичи концентрируется на юге Каспия. Велики запасы боровой дичи. Немало пернатой дичи в горных и степных районах страны.

Рациональное использование всех этих богатств — основная задача охотничьего хозяйства.

До Великой Октябрьской социалистической революции в России охотничьи богатства использовались без заботы об их восстановлении и увеличении. Любительская охота, носившая характер забавы, была привилегией правящих классов. Охотничий промысел велся хищнически. Бережное отношение к охотничьим богатствам и рациональное их использование в СССР — один из характерных примеров хозяйственного, планового использования природных ресурсов при социализме и показатель уровня культуры освобожденного народа — хозяина этих богатств.

Основы нового социалистического отношения к охоте и охотничьему хозяйству были заложены декретом «Об охоте», подписанным В. И Лениным 20 июля 1920 г. Этим декретом на государственные органы по управлению делами охоты были возложены организация и ведение охотничьего хозяйства, включая разведение и охрану охотничьих животных. Развитие охотничьего хозяйства стало делом государства, его органов. На них возложено издание обязательных постановлений «по всем вопросам охотничьего хозяйства», руководство деятельностью местных органов управления охотой, сбор статистических данных по охотничьему хозяйству в масштабах республики, учреждение заповедников, заказников, питомников, охотничьих парков, опытных хозяйств, организация охотничьей стражи, направление и контроль за деятельностью объединений охотников, созыв охотничьих съездов, издание охотничьих журналов и т. п.

По декрету от 20 июля 1920 г. право охоты предоставлено всем гражданам повсеместно, за исключением «участков, где охота регулируется особыми правилами». Установлено, что удостоверением на право охоты является охотничий билет. Введены правила охоты и установлена ответственность за их нарушение.

Ленинский декрет сыграл огромную роль в развитии советского охотничьего хозяйства. Заложенные в нем принципы были в последующем претворены в целой системе охотхозяйственных мероприятий, осуществляемых в Советском Союзе. В систему этих мероприятий входят приемы биотехнического воздействия на охотничьи угодья и имеющиеся на территории пушные и дичные ресурсы, а также вопросы организации и технического оснащения охотничьего хозяйства.

К охотхозяйственным мероприятиям относятся:

установление правил (сроков, способов) охоты, видовых и территориальных запретов отстрела (отлова) отдельных зверей и птиц в целях восстановления их численности и организация охотничьего надзора (охотинспекции) для контроля за их выполнением;
правильное планирование размеров добычи и заготовок, с учетом состояния запасов животных, установление лимитов на отстрел (отлов) особо ценных или редких пушных и копытных зверей. Организация в этих целях службы прогнозов численности массовых видов пушных зверей, а также учета численности диких животных;
обогащение охотничьей фауны новыми ценными видами путем акклиматизации, а также реакклиматизации животных, почему-либо исчезнувших в тех или иных районах, и проведение в охотничьих угодьях различных биотехнических мероприятий, обеспечивающих улучшение кормовых, гнездовых и защитных условий для животных; разработка и внедрение интенсивных методов ведения хозяйства;
организация территории охотничьих угодий. Закрепление охотничьих угодий, в целях ликвидации обезлички в их использовании, за государственными охотхозяйственными предприятиями (промхозами), колхозами (в основных промысловых районах) и обществами охотников. Проведение мероприятий по техническому оснащению охотничьих угодий тропами, дорогами и т. д.
Видное место среди охотхозяйственных мероприятий занимают работы по истреблению волков.

Практика показывает, что наибольший эффект получается тогда, когда наряду с правильно найденными формами организации охотничьего хозяйства осуществляется весь комплекс охотхозяйственных мероприятий. Иначе говоря, когда соблюдаются правила охоты и установленные лимиты отстрела и добычи на каждый данный год, для каждого конкретного района, с учетом состояния запасов охотничьих животных; когда принимаются меры к обогащению фауны новыми видами, отсутствующими в данной местности, при наличии всех условий для их обитания; когда вслед за охотустройством, целью которого является упорядочение использования охотничьих угодий, организуется охотхозяйственное предприятие, вся деятельность которого направлена на полное освоение охотничьих богатств и внедрение интенсивных методов ведения хозяйства.

Огромный опыт социалистического строительства в нашей стране показывает значение организационного вопроса при решении самых сложных проблем развития различных отраслей народного хозяйства.

В охотничьем хозяйстве, как и во всех других отраслях народного хозяйства, в конечном счете правильно найденные формы организации предрешают вопрос о том, будет ли эта отрасль развиваться, идти вперед или она будет топтаться на месте, отставать в своем развитии.

Организационные формы ведения охотничьего хозяйства за годы советской власти не оставались неизменными. В послевоенный период выкристаллизовались следующие основные формы его организации:

государственные промысловые охотничьи хозяйства (промхозы);
хозяйства, организованные в охотничьих угодьях, закрепленных за колхозами;
хозяйства, организованные в охотничьих угодьях, закрепленных за обществами охотников (хозяйства спортивного значения).
Развитие сети промхозов, колхозных хозяйств, спортивных хозяйств, принадлежащих обществам охотников, — одно из важных условий ликвидации обезлички в использовании охотничьих угодий и повышения ответственности организаций, за которыми они закреплены, за состояние и правильную эксплуатацию охотничьих богатств. В настоящее время сеть всех этих хозяйств не велика. Однако опыт показывает, что с их организацией продуктивность охотничьих угодий заметно повышается как за счет наведения общего порядка в использовании угодий и распределении охотников, так и за счет проведения других охотхозяйственных мероприятий.

Государственные промысловые хозяйства (промхозы) организуются для рационального и всестороннего использования пушных и дичных ресурсов в районах, где условия позволяют получать значительные доходы от охотничьего хозяйства, оправдывающие расходы на их содержание. В районах, богатых ондатрой, имеющих широкие возможности для развития ондатроводства, организуются ондатровые промхозы.

Рис. 1. Гнездовый вал для ондатры

Промхозы обычно организуются в границах охотничьих угодий целого административного района. Они, как правило, разбиваются на несколько (пять-семь) производственных участков. Работой на производственных участках руководят заведующие этими участками, которые повседневно наблюдают за проведением охотхозяйственных мероприятий и добычей животных, следят за строгим соблюдением охотниками границ закрепленных за ними индивидуальных или бригадных участков охотничьих угодий.

Отличительной чертой государственных ондатровых и других промхозов является наличие у них постоянного контингента кадровых, состоящих в штате промхозов, охотников-ловцов, на которых промхоз опирается во всей своей деятельности, а также штатов, технических средств и производственного плана, присущих любому государственному предприятию.

Начав с наведения порядка в использовании охотничьих угодий, ондатровые промхозы приступили вслед за тем к осуществлению целой системы мероприятий по улучшению кормовых и гнездовых условий для ондатры. Большой производственный эффект дало устройство гнездовых валов — искусственных сооружений на водоемах, позволившее использовать для ондатры водоемы, имевшие мало пригодных для ее гнездования мест (рис. 1).

Большое значение имело устройство искусственных кормовых площадок, облегчающих ондатре использование кормов. Более полному использованию ондатровых угодий способствовало устройство каналов и прокосов среди тростников (рис. 2). Применение камышекосилок для этих целей было одним из первых опытов механизации работ в охотничьем хозяйстве. Инициатива в этом деле принадлежит ондатровым промхозам. Много сделано ими и для улучшения организации труда ондатроловов.

Все перечисленные меры позволили значительно повысить выход шкурок ондатры с единицы площади.

Рис. 2. Прокос в зарослях тростника

Заслуживает внимания опыт сибирских государственных промхозов, начавших работы по соболю.

За десятилетие, прошедшее с момента создания первых государственных промысловых хозяйств, они накопили немалый опыт социалистической организации охотхозяйственного производства, который с успехом может быть применен в практике работы колхозов промысловых районов, за которыми закреплены охотничьи угодья.

С закреплением охотничьих угодий за колхозами основных промысловых районов Сибири и Дальнего Востока создается и будет расти сеть колхозных охотхозяйственных предприятий. В колхозных охотничьих хозяйствах все шире внедряются коллективные формы труда. Использование многовекового опыта сибирских промысловых охотников, достижений передовой мичуринской биологической науки, а также новой техники и организации производственного процесса содействует и будет содействовать успешному развитию колхозных охотничьих хозяйств.

Во главе колхозного охотничьего хозяйства стоит, как правило, бригадир постоянной охотничьей бригады колхоза. С укрупнением колхозов и развитием их хозяйства создаются предпосылки обслуживания колхозов, ведущих промысловое охотничье хозяйство, специалистами-охотоведами, состоящими в штатах органов, на которые возложено руководство охотничьим хозяйством.

Колхозные охотничьи хозяйства создаются в закрепленных за ними охотничьих угодьях в ряде районов Иркутской, Читинской, Тюменской областей. Красноярского края. Якутской АССР и других промысловых районов Сибири, Урала и Дальнего Востока.

Колхозным охотничьим хозяйствам этих районов принадлежит большое будущее. Для развития колхозных охотничьих хозяйств, так же как и для государственных промысловых охотничьих хозяйств, большое значение имеет правильное использование охотничьих угодий, их благоустройство, организация работ по повышению их продуктивности, а также четкая организация труда охотников-колхозников.

При большом числе охотников и ограниченности охотничьих угодий особенно возрастает необходимость в искусственном увеличении запасов дичи и строгом регламентировании ее использования. Поэтому с ростом городского населения растет и будет расти сеть хозяйств, организуемых обществами охотников. Чем больше город, чем больше в нем населения, а следовательно и охотников, тем больше организуется хозяйств, предназначенных для обслуживания охотников-спортсменов.

Под Москвой, например, очень мало охотничьих угодий, которые не были бы закреплены за той или иной организацией охотников.

Вблизи небольших городов, где потребности местных охотников удовлетворяются имеющимися ресурсами дичи, хозяйства спортивного назначения обычно не создаются. Но это надо рассматривать лишь как временное явление. И чем раньше общества охотников, у которых ощущается теснота в местах для охоты, начнут соответствующим порядком закреплять за собой угодья и приступят к организации охотхозяйств, тем лучше.

С точки зрения заботы о рациональном использовании запасов дичи, сохранения их и увеличения наилучшим было бы, если каждое районное общество охотников отвечало бы за определенные угодья и осуществляло в них комплекс необходимых охотхозяйственных мероприятий, обеспечивающих высокую численность дичи. При этом должны быть учтены интересы как городских, так и сельских охотников.

Охотничье хозяйство спортивного назначения представляет собой, как правило, ограниченный в натуре участок охотничьих угодий с расположенными на их территории или вблизи них основной базой и подбазами для остановки охотников, где находятся лодки, подсадные утки и другой инвентарь, необходимый охотникам.

Штат такого хозяйства состоит обычно из заведующего, находящегося на основной, центральной, базе, и нескольких егерей и охотсторожей, находящихся и на базе, и на отдаленных участках угодий. Они охраняют эти участки и организуют там охоту для приезжающих спортсменов.

Охотхозяйственные предприятия спортивного назначения имеют иные задачи, чем хозяйства промысловые.

Ставя перед собой цель — создать наилучшие условия для охоты, главным образом по дичи, возможно большему числу охотников, — они применяют нередко такие приемы и методы ведения хозяйства, какие не могут быть приемлемы в промхозах, в частности расходуют значительные средства, которые не всегда могут быть покрыты стоимостью дичи, добытой в хозяйстве. Эти расходы окупаются той неоценимой пользой, которую получают трудящиеся, отдыхая на охоте.

Именно в спортивных охотничьих хозяйствах применяется целая система таких сравнительно дорогостоящих мероприятий, как устройство искусственных ремиз, посев кормовых растений для обеспечения дичи кормами, заготовка кормов на зиму, в частности для копытных, устройство фазанников, оборудование различных искусственных сооружений для гнездования дичи, инкубация яиц от подсадных уток с последующим выпуском утят в охотугодья и т. д.

По-иному, нежели в промысловых хозяйствах, решаются в спортивных охотничьих хозяйствах также и задачи строительства, благоустройства угодий и т. д.

Для охотничьих хозяйств спортивного направления желательно устройство хорошо оборудованных помещений типа дач, где приезжающие охотники могли бы отдохнуть и получить удовольствие от пребывания в этих своеобразных домах отдыха.

Наличие егерей и охотстражи обеспечивает устройство скрадков, шалашей и т. д., облегчает охотникам, не знакомым с местностью, выход в охотничьи угодья. На егерей же возлагается и обязанность следить за порядком в охотничьих угодьях, что особенно важно, когда их посещает много охотников.

Чтобы сделать угодья более доступными, там оборудуются благоустроенные места остановок для охотников, тропы, переходные мостики и т. д. Иными словами, все подчинено тому, чтобы создать максимально благоприятные условия для отдыха приезжающих охотников.

Серьезным упущением в практике работы большинства этих хозяйств нужно считать то, что, опираясь только на штат егерей и сторожей, они, как правило, совершенно упускают из поля зрения многочисленный штат местной лесной охраны и рыбнадзора, а также местных охотников. А эти работники могли бы быть привлечены к охране охотничьих угодий и не только в порядке исполнения ими своих служебных обязанностей, но и как люди, лично заинтересованные в успешной деятельности хозяйства (путем создания для этого соответствующих стимулов).

Между тем от уровня их сознательности, от степени организованности работы с охотниками, живущими в пределах угодий, закрепленных за хозяйством, и от их заботы о сохранении дичи в значительной степени зависит успех проведения в хозяйстве различных охотхозяйственных мероприятий (начиная от простейшей охраны угодий от браконьеров вплоть до проведения сложных работ по дичеразведению).

Еще нередки случаи, когда организации охотников, за которыми закреплены угодья, заботятся лишь об удобствах для самой охоты, но забывают о дичеразведении. Подобная недальновидная практика должна быть решительно осуждена, так как ни к чему другому, кроме уменьшения запасов дичи, она привести не может, а это идет вразрез с интересами охотников и интересами государства, которое озабочено сохранением и увеличением государственного охотничьего фонда.

Организации охотхозяйственных предприятий (охотничьих хозяйств) предшествуют работы по охотустройству.

В задачи его входит правильно оценить, на основе изучения природных условий и экономики, охотничьи ресурсы и наметить формы и порядок их использования, применительно к конкретным охотничьим угодьям.

Проекты охотустройства угодий составляют охотустроительные экспедиции или отряды. Они намечают границы закрепляемых за организациями (государственными промхозами, колхозами) угодий, а также намечают проведение мероприятий, которые необходимы для развития и роста охотничьего хозяйства на охотустраиваемой территории.

Такие охотустроительные работы проводятся специальными отрядами в ряде районов Сибири и Дальнего Востока.

Закрепление охотничьих угодий за обществами охотников проводится на основе материалов, подготавливаемых непосредственно специалистами областных (краевых) охотуправлений.

Угодья, закрепленные за организациями (государственными промхозами, колхозами и обществами охотников), составляют в настоящее время лишь часть охотничьих угодий страны. Большая часть охотничьих угодий, называемая угодьями общего пользования, эксплуатируется обезличенно.

Порядок использования государственного охотничьего фонда в угодьях общего пользования определяется «Правилами производства охоты и ведения охотничьего хозяйства», действие которых в целом или частично распространяется на всю территорию нашей страны. Охотничий надзор (ведомственный и общественный) обеспечивает соблюдение охотниками этих правил.

В охотничьих угодьях общего пользования в широких масштабах проводятся и другие охотхозяйственные мероприятия.

Регулирование численности диких зверей и птиц — один из важнейших вопросов охотничьего хозяйства.

Охраняя животных, уменьшая или увеличивая интенсивность добычи их, создавая благоприятные или неблагоприятные условия для их существования, мы можем влиять на состояние их численности, но полностью регулировать численность диких животных на обширной территории их обитания мы пока еще не в состоянии.

На больших территориях регулирование численности животных достигается главным образом путем установления правил (сроков, способов) охоты, установлением видовых и территориальных запретов отстрела (отлова) отдельных животных, а также правильным планированием размеров добычи и заготовки зверей и птиц.

Вопросу о правилах охоты и охотничьем надзоре посвящена следующая статья (см. ниже); поэтому перейдем сразу к рассмотрению вопросов, связанных с планированием добычи охотничьих зверей и птиц.

Главная задача планирования добычи охотничьих зверей состоит в том, чтобы, сохраняя необходимое число производителей для последующего расширенного воспроизводства государственного охотничьего фонда, ежегодно получать максимально возможную, все возрастающую добычу.

Для того, чтобы правильно планировать добычу животных, надо иметь представление не только о их численности в охотничьих угодьях к моменту открытия охоты, но знать также, каковы условия их существования (обеспеченность кормами и т. д.), каковы особенности биологии каждого вида животных и как быстро они способны восстанавливать свою численность в данных конкретных условиях.

Планирование размеров добычи охотничьих зверей и птиц осложняется тем, что численность диких животных в охотничьих угодьях — величина непостоянная, меняющаяся из года в год в зависимости от ряда природных факторов. Пользоваться средними данными для всех районов и всех лет невозможно.

Изменяется численность животных и в течение года. В нормальных условиях наименьшая численность их бывает к весне, когда в охотничьих угодьях остается исходное число производителей — основное производственное стадо.

К концу периода размножения — к осени — количество животных в охотничьих угодьях достигает максимума.

Сложному явлению изменения численности животных, в частности белки, зайцев, лисицы, песца, горностая, глухаря, тетерева, куропаток, посвящена обширная научная литература, к которой можно обратиться.

При планировании добычи и заготовок охотничьих зверей и птиц используются данные статистики заготовок (в СССР, где заготовки централизованы и ведется точный учет их, цифры эти представляют большую ценность). Но ориентироваться только на эти данные нельзя, так как количество добытых животных может зависеть не только от численности их в угодьях, но также от условий промысла (количества вышедших на промысел охотников, состояния погоды, благоприятной или неблагоприятной для охоты, и т. д.).

Узнать более или менее точно, какова численность животных к началу сезона охоты, — и есть главная задача учета численности и прогноза «урожая» охотничьих животных.

В первую очередь проводится учет численности особо ценных пушных зверей и крупных копытных, добывание которых строго регламентируется количественно, а также некоторых массовых пушных зверей и птиц. В отношении массовых видов диких животных, играющих видную роль в заготовках пушнины, численность которых резко колеблется по годам (белка, лисица, зайцы и некоторые другие виды), кроме того, организована служба прогноза «урожая».

Определение численности диких животных проводится выборочным путем на пробных площадках или маршрутах с последующим пересчетом полученных данных — на всю площадь сходных по характеру угодий. Учет численности охотничьих зверей и птиц проводится по методике, разработанной советскими учеными. В этой работе, кроме ученых и специалистов-охотоведов, принимает участие огромная армия охотников, как промысловиков, так и охотников-спортсменов, являющихся постоянными корреспондентами управлений охотничьего хозяйства и Всесоюзного научно-исследовательского института охотничьего промысла (ВНИО) и его отделений.

В отношении численности поголовья ценных зверей и некоторых крупных копытных, добывание которых строго лимитируется, стремятся получить абсолютные цифры.

Работы по учету этих животных проводятся специалистами-охотоведами, и на это государством выделяются значительные средства.

Способы учета численности различных видов зверей и птиц неодинаковы, так как особенности образа жизни различных животных очень разнообразны. В различные сезоны различны и способы учета. Наиболее точное представление о численности зверей и птиц дает полный учет на пробных площадках; менее точен маршрутный учет.

Численность животных в угодьях определяют по следам, оставленным ими, особенно по белой тропе, и по иным признакам их деятельности (жилым норам, хаткам и т. д.). В последнее время для учета численности диких зверей и птиц применяется в отдельных случаях самолет. Так учитываются стада сайгаков, стаи дроф. Опыт показал, что самолет может быть использован при учете не только тех животных, которые обитают на открытых пространствах. Он с успехом был применен и для учета лосей. В обнаженном от листвы лесу хорошо видны не только сами животные, но и их следы.

При учете животных, размножение которых проходит быстро, в связи с чем численность их в охотничьих угодьях резко меняется, обычно довольствуются относительными числами, сравнительно с предыдущим годом.

Основной материал о численности таких животных, как белка, заяц и другие, собирается от охотников, которые сообщают свои наблюдения, заполняя специальные анкеты. Таким образом, охотники тоже проводят учет, но в более примитивной форме.

Глубокое знание биологии основных пушных зверей позволяет в настоящее время, на основании данных, собираемых учеными и огромным коллективом охотников, давать прогнозы «урожая» пушных зверей. Нельзя сказать, чтобы эти прогнозы были всегда вполне совершенны, но все же они значительно облегчают планирование добычи пушнины на огромной территории нашей страны.

Работами советских охотоведов доказано, что при планировании размера добычи животных необходимо очень вдумчиво учитывать все факторы и что завышение планов добычи и заготовок в годы низкой численности поголовья, как и занижение их в годы высокой численности одинаково вредно. В первом случае это ведет к уменьшению основного производственного стада и замедляет процесс восстановления запасов животных. Во втором, особенно если высокая численность животных совпадает с годом неурожая основных кормов (для белки — семян хвойных, для лисицы и большинства мелких хищников — мышевидных грызунов, для боровой птицы — ягод), это ведет к тому, что имеющиеся ограниченные запасы кормов быстро уничтожаются и значительная часть животных, ослабленных бескормицей, гибнет от истощения и массовых заболеваний, связанных с общим ослаблением организма животных от бескормицы.

При этом гибнет не только приплод текущего года, но и животные, составляющие основное производственное стадо. Понятно, что в условиях большой численности животных при недостатке кормов усиленный, в возможно более сжатые сроки проведенный отстрел их является совершенно необходимым, так как он позволяет не только собрать «урожай», который без этого бесполезно погибает, но и сохранить корма для оставшейся в угодьях части животных. При распространении инвазий (глистных заболеваний) разрежение поголовья в результате усиленного добывания создает более благоприятные условия для выживания оставшихся в угодьях производителей.

Очень большую роль в системе охотхозяйственных мероприятий играют проводимые в Советском Союзе в больших масштабах государственные работы по обогащению охотничьей фауны новыми видами различных полезных зверей и птиц, ведущие к коренному преобразованию фауны целых районов и областей.

За последние двадцать пять с лишним лет в СССР расселены для акклиматизации (и реакклиматизации) многие тысячи зверей различных видов.

В итоге проведенных работ почти повсеместно акклиматизирована ондатра, ценный мех которой используется как в натуральном виде, так и для имитации под котик и под норку. В ряде районов Западной, Восточной Сибири и Даль него Востока успешно реакклиматизирован соболь. С успехом проходит, особенно за последние годы, реакклиматизация речного бобра как в Европейской части СССР, так и в Западной и Восточной Сибири.

На территории Европейской части СССР акклиматизирован уссурийский енот. В Сибири, на Дальнем Востоке и в некоторых других районах акклиматизирована восточная (или сибирская) норка, имеющая более ценный мех, чем европейская норка.

В ряде районов Сибири акклиматизирован заяц-русак; в Закавказье — нутрия (болотный бобр), мех которой известен в продаже под названием «обезьяньего»; в ряде районов Закавказья и Северного Кавказа — енот-полоскун. Белка-телеутка и алтайская белка акклиматизированы в Крыму и на Кавказе. Наряду с этими и другими пушными зверями в ряде районов Европейской части СССР, Закавказья и Южного Урала расселены пятнистый олень, марал и другие животные.

Ни одна страна в мире не знает таких масштабов работ по преобразованию охотничьей фауны, какие достигнуты в Советском Союзе. Идеи акклиматизации новых животных и растительных форм, как средства революционного вмешательства в природу, получили блестящее воплощение в практической работе советских людей, воспитанных Коммунистической партией.

Много исканий, труда, мысли, творческого вдохновения вложено советскими учеными, охотоведами и энтузиастами-охотниками в решение важной народнохозяйственной задачи — преобразования охотничьей фауны нашей страны.

Так, например, начатая в СССР еще в 1928 г. работа по акклиматизации ондатры (в Советский Союз было ввезено около 2500 голов ондатры) была развернута на громадной территории, от наших границ на Дальнем Востоке до крайних Западных границ и от Заполярья до южных районов страны.

В результате акклиматизации этого ценного зверька почти повсеместно в хозяйственный оборот вовлечены огромные площади зарастающих водоемов, превращенные в своеобразные пушные плантации.

Ондатра стала одним из ведущих видов в пушных заготовках Советского Союза и занимает первое место в заготовках по ряду областей. В СССР теперь заготовляются миллионы шкурок ондатры. По количеству добываемой в стране ондатры Советский Союз обогнал Канаду и вышел на второе место в мире (после США).

Широкое распространение ондатры сделало ее для многих районов обычным зверем нашей охотничьей фауны.

Под воздействием условий внешней среды ондатра, обитающая в различных географических зонах, приобрела ряд отличительных черт. Специалисты-пушники уже теперь отличают по размерам и качеству опушения шкурки ондатры из Курганской области от шкурок ондатры из Южного Казахстана, Узбекистана или Бурят-Монголии. Отличаются они и от своих предков, ввезенных в СССР всего четверть века назад.

Большое влияние на темп акклиматизации ондатры оказало активное внутрирайонное ее расселение, проводившееся с большим размахом в различных точках Советского Союза.

Так, в Тюменской области первый выпуск в бассейне Иртыша был произведен на реке Демьянке в 1929 г. Если бы ондатра была предоставлена сама себе, вероятно, пришлось бы ждать много лет, прежде чем она заселила бы весь этот огромный бассейн. Но советские охотоведы поступили иначе. Ондатру отлавливали и расселяли во все новые и новые пункты.

В итоге во всем бассейне Иртыша ондатра быстро заселила пригодные для нее угодья. Ежегодная добыча ее здесь превышает теперь 100 тысяч штук.

Задача широкой акклиматизации ондатры и рационального использования ее запасов особенно в районах, имеющих значительные площади ондатровых угодий, не была бы решена без организации сети государственных ондатровых промхозов и колхозных хозяйств. Этими промхозами выработаны новые методы ондатроводства, обеспечивающие высокий выход шкурок на единицу площади угодий, заселенных зверьками. Особенно большие успехи достигнуты в этом направлении охотоведами Куйбышевского ондатрового промхоза Новосибирской области и Байкало-Кударинского ондатрового промхоза Бурят-Монгольской АССР.

Система охотхозяйственных мероприятий оказала свое влияние на восстановление и увеличение поголовья соболя.

Для восстановления его запасов с первых дней установления советской власти принимались и продолжают приниматься энергичные меры. Общий и частичный запреты добычи соболя, учреждение соболиных заповедников, широко развернутые работы по реакклиматизации этого зверька в местах его былого обитания на Урале, в Западной и Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, введение лицензионной системы его добычи привели к тому, что искони служивший основным объектом пушного промысла драгоценный зверек — соболь, являющийся монополией Советского Союза во внешней торговле мехами, вновь занял подобающее место в добыче и заготовках пушнины.

Несомненно, что создание широкой сети колхозных охотничьих хозяйств в Сибири еще больше будет способствовать росту численности и заготовок шкурок этого зверька.

Кривая заготовок шкурок соболя неизменно идет вверх, растет и область его распространения (рис. 3).

Рис. 3. Карта современного распространения и мест выпуска соболя
Работы по расселению соболей особенно расширены в последние годы.

Большие успехи достигнуты в акклиматизации в Европейской части СССР уссурийского енота. Этот зверь, обитавший только на Дальнем Востоке, волей советских людей, и особенно усилиями энтузиаста этого дела погибшего в боях за Родину охотоведа А. И Жаринова, ныне широко расселен в Московской, Калининской, Новгородской, Псковской, Ленинградской, Великолукской, Астраханской, Грозненской областях, на Украине, в Белоруссии и ряде других районов страны. Помещенная ниже карта показывает, насколько область современного распространения уссурийского енота в Европейской части СССР больше области его распространения на Дальнем Востоке (рис. 4).

Рис. 4. Карта современного распространения уссурийского енота (енотовидной собаки)
Заготовки шкурок уссурийского енота на его новой родине значительно превышают теперь количество шкурок уссурийского енота, которые дает Дальний Восток.

В Калининской и смежных областях шкурки уссурийского енота занимают сейчас первое место в заготовках пушнины. Он стал обычным зверем в этих местах.

Под воздействием условий внешней среды изменилась и опушенность уссурийского енота, обитающего в Европейской части СССР. Волосяной покров его улучшился.

В целях рационального использования поголовья уссурийского енота как в новых районах его обитания, так и на Дальнем Востоке, где запасы его были сильно подорваны, на всей территории РСФСР введена лицензионная система его добычи.

Для уссурийского енота, чрезвычайно доверчивого, легко добываемого зверя, эта мера была особенно необходимой. Без нее успехи, достигнутые в искусственном расселении уссурийского енота, могли быть сведены к нулю.

Акклиматизация в Сибири и на Дальнем Востоке восточной норки и зайца-русака в Сибири уже дает экономический эффект — шкурки новых для этих районов зверьков поступают в заготовку наряду со шкурками местных видов.

Охотники ряда районов Сибири получили возможность охотиться на «сибирского», очень крупного зайца-русака, добыча которого — хороший трофей для самого взыскательного любителя заячьей охоты.

Широко, особенно за последние годы, расселяется речной бобр, однако добыча этого ценного зверя на шкурку еще не начата, поскольку очень много мест, пригодных для обитания бобров, ими еще не заселено.

Размещение пунктов выпуска бобра показало на помещенной ниже карте (рис. 5).

Рис. 5. Карта распространения речного бобра и места выпуска речных бобров
Основное внимание в работах по обогащению охотничьей фауны новым видами было уделено и уделяется акклиматизации пушных зверей, работа с которыми неизменно дает большой экономический эффект.

Вместе с тем в Европейской части Советского Союза проведены работы по акклиматизации копытных животных и пернатой дичи. Работы по расселению крупных копытных сосредоточены главным образом в заповедниках, а также в некоторых спортивных охотничьих хозяйствах.

В ряде районов Европейской части СССР акклиматизирован марал и обитатель дальневосточной тайги пятнистый олень. В некоторых центральных районах успешно размножается кавказский кабан. В Крыму акклиматизирована и успешно размножается горная куропатка — кеклик. В ряде пунктов искусственно расселена серая куропатка и поставлены опыты акклиматизации фазанов. Большой интерес представляет опыт реакклиматизации серого гуся в Дарвиновском заповеднике на Рыбинском море.

Все охотхозяйственные мероприятия, вся работа по организации охотничьего хозяйства подчинены в СССР одной цели — удовлетворению растущих материальных и культурных потребностей советских людей.

В СССР основную массу охотников (около 90%) составляют охотники-любители, охотящиеся в свободное от основной работы время. В их числе — рабочие, колхозники, представители интеллигенции, все те, кто уделяет охоте свой досуг. Охотники-любители, отдыхая на охоте, занимаясь ею как спортом, добывают немало пушнины. В большинстве центральных и южных областей охотники-любители являются основными сдатчиками пушнины, и это не мешает каждому из них получать на охоте за пушными зверями то удовлетворение, которое получает охотник на всякой охоте Представление же некоторых товарищей, чти любительская охота — это только охота на пернатую дичь, совершенно неправильно. Можно с одинаковым успехом заниматься промыслом водоплавающей или боровой дичи и любительской азартной охотой с лайкой на белку.

Около 10% — это промысловые охотники, в основном колхозники, а также люди, работающие в промысловый сезон по договорам с заготовительными организациями, а в непромысловый период — на временной работе в различных организациях.

Основная масса охотников-любителей, особенно в городах, объединяется в общества охотников. Работа обществ охотников построена на принципе самодеятельности.

Задача их — вовлечение широких масс трудящихся в охотничий спорт, привитие навыков культурной охоты и содействие государственным органам в ведении охотничьего хозяйства.

Общества охотников проводят большую воспитательную работу среди своих членов и широких кругов общественности путем организации лекций, докладов, выпуска плакатов и листовок по вопросам, связанным с охотничьим хозяйством.

Большую работу проводят общества по племенному собаководству. Они организуют выводки, выставки охотничьих собак, полевые испытания и состязания, проводят контрактацию щенков, организуют пункты натаски охотничьих собак и т. д.

Создаваемые обществами команды охотников-волчатников принимают активное участие в истреблении этого вредного хищника.

Важным разделом работы обществ охотников является содействие выполнению планов заготовок пушнины и дичи и участие в борьбе с браконьерством.

Общества охотников имеют свои предприятия по изготовлению охотничьего снаряжения, мастерские для ремонта охотничьего оружия, магазины и ларьки, где охотники могут приобретать боеприпасы, охотничье оружие и снаряжение.

Низовые коллективы организуются на предприятиях, в колхозах, в МТС, совхозах, в учреждениях и в учебных заведениях. В сельских местностях они объединяются районными обществами охотников. Районные и городские общества охотников объединяются в областные, краевые и республиканские общества охотников.

Высший орган (областного, краевого, республиканского) общества — конференция общества, созываемая не реже одного раза в два года. Конференция избирает совет общества. Совет общества руководит всей работой и распоряжается средствами общества.

Средства обществ охотников состоят из вступительных и ежегодных взносов членов общества, доходов от предприятий, дотаций общественных организаций, отчислений заготовительных организаций за сданную членами общества пушнину и дичь и других поступлений.

Общество охотников является юридическим лицом со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Там, где обществ охотников еще нет, это отрицательно отражается на организационной работе с охотниками: она по существу не развернута.

Руководство деятельностью обществ охотников и контроль за их работой осуществляют органы управления охотничьего хозяйства.

Кроме территориальных обществ охотников, в СССР имеются Всеармейское военно-охотничье общество, а также охотничьи секции спортивного общества «Динамо».

В основных промысловых районах промысловые охотники колхозов объединяются в колхозные охотничьи бригады, возглавляемые бригадиром, назначенным правлением колхоза. Работа постоянной колхозной охотничьей бригады строится на тех же началах, что и работа других колхозных бригад (полеводческой, огородной, рыболовецкой и т. д.).

Организационную работу с охотниками в колхозах ведут низовые органы Министерства сельского хозяйства и Министерства заготовок, имеющие в своем составе соответствующих специалистов.

Важное место в работе занимает подготовка молодых охотников через секции юных охотников в охотничьих обществах. В колхозах подготовка молодых охотников, как правило, организуется в порядке индивидуального обучения (ведущегося отцом, старшим братом и т. д.) или в порядке ученичества, проводимого на средства заготовительных организаций опытными охотниками, которые получают за обучение каждого молодого охотника, выполнившего 50% установленной нормы добычи, специальное вознаграждение.

В целях пропаганды новых, рациональных приемов охоты и осуществления охотхозяйственных мероприятий в СССР издаются книги, брошюры и листовки, а также плакаты по различным вопросам охотничьего хозяйства.

Следует, однако, признать, что обмен опытом среди охотников, как любителей, так и промысловиков, развернут еще крайне недостаточно.

Издательство «Физкультура и спорт» регулярно выпускает сборник «Охотничьи просторы» (до 1955 г. вышло четыре книги). Всесоюзный научно-исследовательский институт охотничьего промысла с 1952 г. начал издавать специальный бюллетень по вопросам охотничьего промысла. Однако отсутствие специального охотничьего журнала, издающегося массовым тиражом, повседневно сказывается на всей работе с охотниками.

Наиболее распространенной формой работы с охотниками являются общие собрания или конференции охотников, объединяемых в охотничьи общества, и слеты охотников, проводимые перед началом осенне-зимнего промыслового сезона пушнозаготовительными организациями совместно с обществами охотников. На таких совещаниях и слетах ставятся доклады об итогах деятельности охотничьих организаций и задачах охотников, обсуждаются различные вопросы, интересующие охотников, и проводится соответствующая разъяснительная работа с ними.

Потребности охотников в охотничьем оружии, боеприпасах, различных орудиях лова и предметах охотничьего снаряжения осуществляются через магазины и ларьки обществ охотников и торговую сеть других организаций.

Охотников-промысловиков снабжают всеми перечисленными предметами Заготживсырье, Центросоюз и некоторые другие организации, ведущие заготовки пушнины.

Руководит охотничьим хозяйством как отраслью народного хозяйства созданное в 1953 г. в составе Министерства сельского хозяйства СССР Главное управление по заповедникам и охотничьему хозяйству. В союзных республиках органы управления охотничьим хозяйством находятся в составе соответствующих Министерств сельского хозяйства.

В РСФСР и ряде других республик органы управления охотничьим хозяйством имеются в составе областных, краевых управлений сельского хозяйства и соответственно министерств сельского хозяйства АССР.

В ряде областей, краев, АССР и союзных республик имеются межрайонные государственные охотничьи инспекторы, на которых возложен государственный охотничий надзор за сохранностью государственного охотничьего фонда и соблюдением установленных правил охоты.

Органы управления охотничьим хозяйством распространяют свою деятельность на все учреждения и организации, связанные с охотничьим хозяйством, добыванием и заготовками охотничьей продукции, охотничьим спортом, а также охотничьим собаководством.

Развитие охотничьего хозяйства требовало и повседневно требует всестороннего его изучения. Научно-исследовательскую работу по различным вопросам охотничьего хозяйства ведут Всесоюзный научно-исследовательский институт охотничьего промысла (ВНИО), его отделения и зональные лаборатории, ряд филиалов Академии наук СССР, государственные заповедники, Научно-исследовательский институт полярного земледелия, животноводства и промыслового хозяйства, а также институты, готовящие специалистов охотничьего хозяйства, и ряд кафедр государственных университетов.

Успехи, достигнутые в обобщении передового опыта и научной разработке отдельных проблем развития сырьевой базы охотничьего хозяйства, его организации и технического оснащения, позволили внедрить в практику работы по охотничьему хозяйству ряд прогрессивных форм организации и методов его ведения. Наибольшие успехи достигнуты в области изучения пушных богатств страны, методов учета и прогноза численности пушных зверей, товароведения шкурок пушных зверей и их первичной обработки.

Недостаточно еще разработаны проблемы типологии и бонитировки охотничьих угодий, проблемы, связанные с использованием пернатой дичи, хотя этим вопросам за последнее время уделяется все больше внимания. Значительно отстает пока разработка общих вопросов теории и практики организации охотничьего хозяйства, его экономики, вопросов труда и быта охотников.

В Советском Союзе организована подготовка специалистов охотничьего хозяйства — охотоведов средней и высшей квалификации.

Сохраняя и развивая лучшие традиции первых русских охотоведов — Сабанеева, Силантьева, Бутурлина, Житкова и других, отбрасывая все отсталое и консервативное, советская охотоведческая школа готовит передовых, культурных, биологически, технически и экономически грамотных охотоведов, способных на практике успешно решать вопросы развития охотничьего хозяйства.

В настоящее время подготовку охотоведов высшей квалификации ведет Иркутский сельскохозяйственный институт.

Охотоведов — техников средней квалификации готовят Московский зоотехникум, а также Новосибирский и Якутский техникумы Центросоюза.

Успехи, достигнутые советской наукой, советскими охотоведами в реконструкции сырьевой базы охотничьего хозяйства и разработке новых, социалистических форм его организации и методов ведения, не дают права для самоуспокоения. Не в характере советских людей успокаиваться там, где имеются огромные, еще не исчерпанные возможности. В деле развития охотничьего хозяйства, образования охотничьей фауны нашей страны и внедрения новых, социалистических форм и методов ведения охотничьего хозяйства таких возможностей — непочатый край.

Hanter74 08-06-2009 13:20

Всем здравствуйте.
Коллеги, есть такой вопрос. Необходимо компетентное мнение, совет, ноставление - как-то так.
Есть 170 гектаров земли в собственности. На земле есть лес, поля, река. Из зверья кабаны, лоси, лисы и волки. Есть водоплавающая и полевая дичь.
Собственно вопрос.
Хотим организовать частное охотничье хозяйство, а вот с чего начать непонятно.
Можно ли просто заниматься там охотой в разрешенные сроки (земля-то частная) или нет?
Если нет, то где брать путевку на это дело, каков вообще юридический порядок для легализации проведения охот на этом участке земли.
Спасибо.

zdoros 08-06-2009 23:33

quote: Как организовать частное охотхозяйство

Получите лицензию на право пользования обьектами животного мира на конкурсной основе. Территория должна исчисляться десятками тыс.га.Условия получения есть в любом охотдепартаменте и в Законе " О животном мире".На своей земле вы можете охотиться на общих основаниях, земля ваша а жив. мир нет. Либо это угодбя общего пользования,либо частное охот. хозяйство.

Hanter74 09-06-2009 11:14

Спасибо. Почитаю законы.

Hanter74 09-06-2009 11:17

Тогда может подскажите, у кого получить и какие документы, чтоб охотиться на данной земле на общих основаниях. Ни в какие охотугодья никокого общества ессно она не входит. Мож где в администрации района?
Спасибо.

Pasha911 09-06-2009 13:27

Не смешите народ. Охотхозяйство в 170 га. У нас каждый загон на копытных раза в 2 больше Вашего "охотхозяйства". Зато охранять удобно, в бинокль все хозяйство просматривается.

Hanter74 09-06-2009 18:03

quote: Originally posted by Pasha911:

Не смешите народ. Охотхозяйство в 170 га. У нас каждый загон на копытных раза в 2 больше Вашего "охотхозяйства". Зато охранять удобно, в бинокль все хозяйство просматривается

Не по теме. Это уже обсудили.

zdoros 09-06-2009 21:47

[B]Тогда может подскажите, у кого получить и какие документы, чтоб охотиться на данной земле на общих основаниях. Ни в какие охотугодья никокого общества ессно она не входит. Мож где в администрации района?
Спасибо.

Может и не входить если зта территория так называемая зеленая зона вокруг городов. допустим у нас эта терр. определена окружной дорогой вокруг обСластного центра. Значит для охоты надо искать рядом за педелами этой зКолхозныеоны. Сходие в юбл или рай. департамент охоты, только они дадут конкретику. Колхозные поля кстати это чьито паи,а значит и собственность,но эти поля входят в охоугодья. Вы может заблуждаетесь в отношении своей земли.

Предпринимателей-любителей охоты зачастую волнует вопрос: «Как взять в аренду охотничьи угодья?» Где-где, а в России уж действительно есть, из чего выбирать!

Общая площадь охотничьих угодий, т. е. среды обитания диких животных, в РФ составляет 1,5 млрд га. Количество видов животных, на которых разрешена охота (охотничьих ресурсов) – 228. Сфера охотничьего хозяйства обеспечивает торговый оборот 80–100 млрд руб.

Это рентабельнее, чем кормить в вольерах норок, песцов. Традиционная классификация различает открытые, лесные, болотные и водные охотугодья. Общественные отношения, связанные с их эксплуатацией, регулируются Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов…»

Наиболее востребованными считаются лесные ресурсы. В их среде чаще всего организуются частные охотничьи угодья. Существует несколько их классификаций. Первая из них (по возрасту древостоя) использует десятилетнюю градацию для лиственных деревьев и двадцатилетнюю – для хвойных. (1 и 2 класс – молодняк, 3 и 4 – средневозрастной, далее – приспевающие, спелые и перестойные насаждения).

Вторая классификация, по Д. Н. Данилову, различает заболоченный, мшистый, пойменный, сложный, сухой и лишайниковый, каменистый лес. Это наиболее общие классификации, на самом деле их гораздо больше.

Правовая классификация предполагает три группы: первая - общедоступные охотничьи угодья (которые по закону занимают не менее 20% от общих), вторая - закрепляемые за физическими и юридическими лицами (собственно говоря, предмет изучения данной статьей), и наконец третья – угодья, охота в которых ограничена или же запрещена установленным режимом заповедных территорий.

Интересующихся, как взять в аренду охотничьи угодья, следует ориентировать на вторую группу.

Выбор угодий для аренды. Предварительное планирование

Очевидно, что предприниматель в сфере охотничьего бизнеса выбирает для себя такую аренду лесных угодий, которая перспективна и потенциально прибыльна, при этом пользуясь приемами охотоустроительной работы. Мероприятия, которые она включает в себя, подразделяются на подготовительные, полевые и камеральные.

Конечно же, приходится «отмерить семь раз», перед тем как взять охотничье угодье в аренду. При подготовительных мероприятиях изучаются документы земотделов райисполкомов, природоохранных организаций, ветеринарных служб, отделов сельского хозяйства. Смысл полевых работ заключается в качественном оценивании популяций сдаваемой в аренду территории.

Заключительным этапом процесса оценки являются камеральные работы, в ходе которых обобщается информация подготовительного и полевого этапов, лесные угодья оцениваются в стоимостном выражении, охотничье хозяйство территориально планируется, производится нормирование отстрела, планируются биотехнические и охранные мероприятия, составляются оптохозяйственные карты и схемы. Оценивается видовая численность охотничьих ресурсов, то, как они распределены пространственно, достаточность естественных кормов.

Таким образом, интересующийся, как взять в аренду охотничьи угодья, не может обойтись без егерского обследования угодий.

Какую площадь стоит брать в аренду? Мнения, конечно, могут быть разными. Мы считаем, что заслуживает внимания точка зрения доктора биологических наук Алексея Данилкина, считающего, что в умеренной полосе для эффективного регулирования численности копытных животных подходит площадь десять тысяч гектаров. Более умеренный подход предполагает площадь в тридцать тысяч гектаров. Стоимость такой аренды в ее умеренном варианте обойдется предпринимателю в $600.

Оформление аренды

Если отвечать с юридической точки зрения на вопрос «как взять в аренду охотничьи угодья», то речь, конечно же, пойдет о документальных операциях. Главными этапами оформления аренды являются приобретение статуса ИП или же юридического лица, выбор и аренда конкретных угодий, заключение охотхозяйственного соглашения с Госохотинспекцией (как результат выигрыша в аукционе), получение гослицензии на пользование охотничьими ресурсами.

Лицензирование потребует от вас заявки в соответствующий исполнительный орган государственной власти, содержащей сведения о будущем охотничьем бизнесе, а также предполагаемых качественных и временных параметров пользования животным миром (отстрела и восстановления). Разумно составлять подобную заявку по итогам камеральных работ. Фактически – это черновой бизнес-план охотничьего хозяйства.

Возможен вариант приобретения охотничьих угодий в собственность, однако он на порядок дороже, и, соответственно, речь о рентабельности здесь может идти лишь на длительных промежутках времени. Это, скорее, вложение капитала, чем предпринимательство.

Пути развития современного охотничьего хозяйства

После приобретения прав пользования актуальным становится вопрос о том, как организовать охотхозяйство? Предприниматель, арендовав охотничье хозяйство, не только получает с него прибыль, но и целенаправленно работает над тем, чтобы эта прибыль становилась выше.

Первостепенное значение имеет точность определения количества животных в данном хозяйстве на начало сезона охоты. Это краеугольный ориентир, от которого планируются все основные показатели охотхозяйства. В первую очередь, учитываются пушные звери, а также крупные парнокопытные. Их количество оценивается в количестве особей на тысячу гектаров угодий. Для этого сначала производится подсчет на пробных площадках и маршрутах, а затем эта выборка округляется для всей территории угодий.

Критерием качества охотничьих хозяйств является коэффициент производительности угодий (этот показатель вычисляется по каждому виду животных).

Для хороших угодий он равен 250, для имеющих качество выше среднего – 165, для средних – 100, для качества ниже среднего – 50, для плохих – 15. Практически это означает, например, что в хороших охотхозяйствах животных в 2,5 раза больше, чем в средних.

Получить хорошие угодья в аренду – это, конечно, великое везение. И его, как правило, не бывает. Будьте реалистами, в аренду вам дадут как максимум среднее хозяйство.

Вам предстоит повышать его качество: улучшать кормовую базу, повышать защитные и гнездопригодные свойства за счет повышения лесистости и обогащения насаждений. Возможно, даже придется на определенном участке произвести мелиорацию. Только на основании надежного «кормового тыла» можно будет далее развивать охотничий бизнес.

При достаточном количестве кормов хороший эффект демонстрируют дополнительные мероприятия по искусственному заселению угодий животными и птицами.

Успех охотхозяйства зависит от егерей

Очевидно, что понимание того, как организовать частное охотничье хозяйство, должно сочетать не только подходы предпринимательства, но и специфические аспекты егерского дела. Грамотное ведение охотничьего хозяйства должно обеспечивать расширенное воспроизводство зверей и птиц.

Для этого следует ориентироваться в миграциях, знать биологию основных видов животных и их способность к восстановлению поголовья. Впрочем, некорректно полагать, что популяцию определенных промысловых животных целесообразно увеличивать выше оптимальной. Ухудшается кормовая база, и начинаются болезни. Такая целенаправленная деятельность, решающая задачу, как организовать охотхозяйство, называется охотоведением, ею профессионально занимаются егеря.

Некоторые хозяйственные моменты

С чего начинать хозяйственную деятельность охотничьего хозяйства? Во-первых, следует принять меры для минимизации количества дорог. В идеале должна остаться одна, ведущая к лесному хозяйству, оборудованная блокпостом и шлагбаумом.

Лишние дороги, если даже с их помощью ведется вырубка леса, надо пытаться закрывать на законных основаниях. А затем – перекопать и завалить. Так ставится заслон автобраконьерству и производится предупреждение определенного количества рисков в будущем. Затраты на расчистку дороги и оборудование поста составят около $1000.

Документальное сопровождение охоты

Какие документы обслуживают охотничий бизнес? Каждый охотник согласно Федеральному закону «Об охоте» должен иметь на руках выданный Госохотинспекцией бессрочный охотничий билет единого федерального образца. (Ограничение для получения его – неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление).

Второй документ, получаемый охотником, - это путевка (лицензия) на охоту. Она действует в рамках выдавшего ее охотничьего хозяйства. В свою очередь, бланки путевок (лицензий) охотхозяйство получает от территориального органа Госохотинспекции.

Охотясь на лицензируемых животных, т. е. добывая их путем выслеживания и преследования в состоянии их естественной свободы, охотник вместо путевки получает от охотхозяйства лицензию или же подписывает договор. Следует отметить, что действие как путевки, так и лицензии, ограничено во времени. После пользования бланки этих документов сдаются охотниками в охотничье хозяйство. Кроме того, контроль соблюдения сроков охоты, учет бланков путевок (лицензий) является функцией охотхозяйства.

Организация деятельности охотхозяйства

В целом же организация деятельности охотхозяйства регламентируется и производится его штатом. Именно эти люди, знающие, как организовать охотничье хозяйство, определяют уровень сервиса для охотников, посещающих соответствующие угодья. Базовый комплекс предоставляемых услуг включает в себя организацию проживания и питания, егерские услуги, а также обработку трофеев.

Значительно повышают прибыльность охотничьего хозяйства дополнительные сервисы: банные услуги, массаж, бассейн, водные маршруты, игры (бильярд, волейбол, настольный теннис), организация пикников с мангалом, площадки для спортивных игр, стрельбы (тир), прачечная, интернет, транспортные услуги, экотуризм по охотничьему хозяйству.

Общая деятельность рассматриваемого предпринимательства осуществляется на основе плана, учитывающего, кроме продукции, получаемой непосредственно из самого охотничьего хозяйства, еще и инвестиции в него. Следует сразу же оговориться, что первые два-три месяца после своей организации охотничье хозяйство работает на достижение точки безубыточности. В этот же период предпринимателям в области охотничьего бизнеса в целях увеличения потока финансирования рекомендуется заключать договоры со сторонними организациями.

Штат охотничьего хозяйства

Минимальный штат охотничьего хозяйства включает в себя управляющего, егеря и повара. Управляющий осуществляет планирование его развития и контролирует выполнение этого плана. Требования к нему: высшее образование (желательно специальное), наличие автотранспорта, приветствуется опыт в гостиничном бизнесе.

Лично он осуществляет переговоры и заключает договоры с партнерами, клиентами, организует работу, контролирует персонал.

Егерь должен иметь высшее специальное либо среднее образование и два года стажа работы по этой специальности. Он учитывает численность животных, контролирует соблюдение правил охоты, проводит охранные мероприятия и мероприятия по регулированию численности животных. Он подготавливает корма, солонцы, обустраивает кормовые площадки и кормушки, искусственные гнезда.

Повар, конечно же, должен быть настоящим специалистом по приготовлению блюд из дичи. От его мастерства также будет зависеть успех охотничьего бизнеса. Повару и егерю следует оборудовать проживание отдельно от гостевых домиков.

Прибыль

Поскольку основные виды издержек уже упомянуты нами в данной статье, нам остается показать направления прибыльности охотничьего хозяйства. Каждое такое хозяйство утверждает свои тарифы за добытые охотниками трофеи. Лишь небольшой процент от них составляет доход от продажи путевок и лицензий (300–1000 руб.).

Основная статья доходов - оплата охотниками (клиентами охотхозяйства) транспортных услуг, услуг егеря, повара, проживания, услуг, связанных с обработкой добытых трофеев (засолка, копчение, замораживание мяса, снятие и обработка шкур, посреднические услуги по изготовлению чучел). Если при охотхозяйстве есть водоем, то оно получает дополнительный доход от проката рыболовного инвентаря и плату за пойманную рыбу (тарификация – по весу).

Бизнес на охотничьих товарах

Предпринимателей-охотников, особенно из горожан, часто интересует, что нужно для открытия охотничьего магазина? Для этого, во-первых, следует сориентироваться в правовых нормах, регламентирующих продажу оружия. Чтобы открыть бизнес, потребуется инвестировать в него около 3 млн. руб. Документально понадобится разрешение местной власти и местного УВД и лицензия на продажу оружия. Ее цена - 150 тыс. руб.

Остальные статьи затрат – типовые, касающиеся всех предпринимателей, открывающих свое дело. Это государственная и налоговая регистрация, регистрация в статистическом органе, аренда, договор услуг охранной, а также противопожарной сигнализации. Ну и, конечно, открытие охотничьего магазина связано с покупкой инвентаря (8-10 тыс. $) и товара (5-6 тыс.$).

Вывод

Организовать прибыльное охотничье хозяйство – специфическое дело. Для его успешного функционирования важно соединить умения егерей, незаурядные организационные навыки, энтузиазм в налаживании сервиса, неповторимую кухню.

Успешно и ритмично работают хозяйства, заключившие договоры с крупными предприятиями на отдых охотников из числа их сотрудников. Также перспективны организация элитной охоты, с запланированными трофеями, развитие экологического туризма.

Большое значение имеет «сарафанное радио»: результативная охота, гарантирующая трофеи, а также налаженный сервис – залог коммерческого успеха охотничьего хозяйства.

Хочу обратиться к уважаемым форумчанам за советом,даже не за советом а с просьбой высказать свое мнение и виденье проблемы организации охотхозяйства и охотобщества.Почти все недовольны какими то аспектами в работе или структуре существующих хозяйств и обществ.Кого то неустраивает ценообразование разрешений на охоту,кого то технология распределения этих разрешений,организация биотехнических мероприятий и т.д.Ваше мнение мне нужно для формирования требований к охотпользователям и представления этих требований в законодательное собрание,координационный совет,НООиР,управление.Можно было их придумать и в тесном кругу,но всегда считал что не охотники для общества,а общество для охотника.Поэтому считаю что требования должны идти непосредственно от потребителей услуг(охотников),а не составляться чиновниками.Представляю на ваше расмотрение несколько вопросов которые считаю наиболее важными в формировании охотхозяйства.Если кому то покажется что вопросов недостаточно,то задавайте их сами.За модель предлагаю взять областное общество как самого крупного охотпользователя.Старайтесь не спорить,а просто высказать свое мнение или ответить на вопросы.

1.Размер годовых членских взносов(прошу учитывать не только собственное желание,а то что на эти средства общество должно существовать)

2.В каком виде нужна отработка(денежном эквиваленте(если денежном то размер) или трудовое участие или натурой(соль,бензин,стройматериалы)

3.Технология распределения разрешений на охоту(сейчас распределение происходит следующим образом-30% остается в областном обществе для блатных,далее в районные организации,там в первую очередь глава района,прокурор,начальник ГИБДД,начальник РОВД,остальное распределяется среди егерей)

4.Цена,минимальная(например для активный членов общества) и максимальная(комерческая,через аукцион например)

4.1.косуля

4.3.медведь

4.4.барсук

4.5.глухарь

прошу учитывать насыщенность угодий дичью и удаленность.

5.Минимальная и максимальная площадь охотугодий в гектарах(прошу учитывать посещаемость угодий и удаленность)

6.Размер участка который с наибольшей отдачей может охранять и обслуживать один егерь.

7.Права и обязанности егеря.Требуется ли дать егерям больше полномочий.И какие.

8.Зп. егеря.

9.Количество и виды транспортных средств в охотхозяйстве необходимых для выполнения биотехнических мероприятий,охраны угодий и предоставления услуг охотникам.Если небудет необходимомго транспорта,то и ни охраны,ни биотехнии небудет.

10.Наличие базы охотника для ночлега.

11. Необходимость егерского сопровождения при лицензионной охоте и нужно ли за это брать плату если да то какую,в час.(барсук,глухарь,косуля,лось,медведь и т.д.)

12.Нужна ли такая большая структура как областное общество,которой трудно или невозможно эффективно управлять.Может быть лучше разделить на районные общества и сделать их самостоятельными.

13.Нужны ли воспроизводственные участки или это вотчина егерей.

14.Выделение участков для нагонки и натаски собак,притравочные станции,если в местных требованиях весенняя охота только с подсадными,то обязательное наличие подсадных уток в нужном количестве.

15.Нужно ли ужесточать ответственность за незаконную добычу,если да то размеры штрафов.А то получается что штраф меньше комерческой лицензии.

16.В советские времена существовала такая практика,группа охотников(бригада)брала под свой патронаж(охрана,биотехния и т.д.),но под контролем егеря, определенный участок угодий и если выполняла все требования договора получала приоритетное право на получение лицензий в этот участок,участок при этом был открытым для других охотников.Была бы польза от введения таких договоров сегодня.

17.Предлагаю выборы председателя общества(областного и районного) и правления проводить по примеру общероссийских выборов,тайное голосование.А то демократии не чувствуется,некоторые руководители по двадцать лет сидят,а изменений нет.

18.Плановые проверки выполнения требований к охотхозяйству проводить раз в год(а не три)за повторное невыполнение требований охотпользователь решением суда лишается долгосрочной лицензии.

Вот неполный список вопросов которые должны,на мой взгляд волновать рядового охотника.Если я что то пропустил,добавляйте.